Судебный иск был подан вследствие прокурорской проверки, организованной после обращения депутата облдумы Сергея Балабаева. В прокуратуру его вынудило обратиться плохое состояние недавно отремонтированной улицы Калинина. Ремонтом улицы занималась компания «Ярдорстрой» согласно условиям контракта, заключённого в конце 2011 года. Агентство по муниципальному заказу по окончании ремонта не предъявило никаких претензий к подрядчику, и гонорар был выплачен в полном объёме.
Однако вскоре дорожное покрытие пришло в негодность. Это происходит практически с каждой дорогой Ярославля. В результате прокурорской проверки, в которой приняли участие специалисты ГИБДД, было выявлено несоответствие отремонтированного участка дороги по улице Калинина требованиям законодательства к БДД. На просьбы чиновников выполнить гарантийные обязательства подрядчик не реагировал, а обратиться в суд власти не торопились. Потому дорога по-прежнему остаётся в плачевном состоянии.
В прокуратуре подчеркнули, что Агентство по муниципальному заказу ЖКХ, не обратившись своевременно в суд, и ДГХ Ярославля. не проконтролировавший работу подведомственного учреждения, способствовали ущемлению интересов города.
Первый заммэра Александр Нечаев получил представление от прокуратуры по результатам проверки. После этого Агентство было вынуждено обратиться в суд с иском.