Чтобы принять это решение, депутатам понадобилось две попытки. Изменения в Устав изначально связывали с внесением поправок в федеральное законодательство, регулирующее порядок согласования кандидатур при назначении на должность прокурора области. Также для голосования в областной думе Ярославской области был вынесен вопрос изменения структуры регионального правительства. Например, в ней появилась должность «первый заместитель председателя правительства», а также предусмотрено создание двух аппаратов – правительственного и губернаторского.
Как отметили депутаты, четверть века Ярославская область обходилась без аппарата правительства и дублирующего его аппарата губернатора. Они поинтересовались, с какой целью создаётся второй чиновничий аппарат. Представители правительства пояснили, что обновлена структура правительства, чтобы обеспечить более эффективное управление регионом.
В ответ на озабоченность депутатов неизбежным ростом расходов бюджета на содержание чиновников, председатель профильного комитета областной думы Андрей Крутиков заявил, что сумма, выделяемая на содержание правительства из бюджета пока меняться не будет. Он также отметил, что каждый губернатор в своё время опирался на свою структуру управления для решения задач в области, и депутаты не возражали по этому поводу. Но предыдущие губернаторы не вносили изменения в устав Ярославской области, поскольку не видели в этом необходимости. Вопросы регулировались внутренними документами. Новый губернатор намерен чётко обозначить структуру управления.
В результате прений законопроект в первом чтении был поддержан большинством голосов, но для внесения поправок в Устав голосов не хватило, поскольку такие вопросы можно решать только квалифицированным большинством. Со второй попытки голосования законопроект набрал необходимое число голосов для утверждения.